《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》提出，研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“船边直提”模式，实行快速通关、快速装卸转运，减少“短倒”运输。

　　事实上，在贸易制度不停地改进革新的背景下，港口船边直提、抵港直装改革已取得一定成效。根据海关总署公布的数据，2022年12月，全国进口、出口整体通关时间分别为32.02小时和1.03小时，分别比2017年缩短67.1%和91.6%。在国家政策方案的推动下，目前，天津、深圳、上海、宁波、广州等海关和主要港口纷纷实施了进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

　　其中，天津海关联合天津港集团在2019年率先推出进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”创新模式，通过将海关指令嵌入港口作业系统，实现进出口通关流程的“大变身”。

　　“船边直提”“抵港直装”模式的简称是“直提直装”，是指在不触发海关查验的前提下，免去集装箱在港区内堆存与多次装卸环节，尽可能压缩进出口货物在港区堆存时间，实现货物直接提离或装船。

　　具体来说，“船边直提”是指以进口集装箱货物向海关提前申报为基础，有关进境船舶抵港后，无需海关查验的货物即可放行并实现车辆从船边直接接卸、提货。

　　“抵港直装”是指发货人在工厂就可以完成出口集装箱货物装箱、预配舱单传输、报关单提前申报，并通过码头预约平台提出集港申请，在船舶截关前直接将货物运至码头。

　　“‘直提直装’改革是天津海关深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商、深化放管服改革决策部署的一个重要创新举措。天津新港海关积极落实促进外贸保稳提质措施要求，以促进企业贸易通关便利化为导向，加强与天津港集团、船公司、报关企业沟通协调，及时掌握船期动态，合理调配人力资源，为企业在提前申报、集港预约、海关查验、直装上船等全过程各环节保驾护航。”天津海关口岸监管处副处长李刚介绍。

　　天津海关统计显示，“船边直提”模式帮企业将进口提箱时间从1—2天压缩至最短1.5小时；出口货物也不需要再提前5—7天送到港口，并省去了港外堆存环节，为企业节省约3天的出口生产时间；每年减少码头机械操作约30万次，节约225万度电和26万公斤柴油。

　　李刚表示，“船边直提”模式为进口公司可以提供了更为丰富、便利的物流选择，进口原料得以及时投入生产，企业通关实现“零等待”，节约出更多的生产经营时间，产业链供应链的畅通也让公司发展更具活力。

　　“如今，我们的进口货物已经全部采用了‘船边直提’模式，不仅提高通关速度，还节省了运输成本，预计每年可以压缩12.8%的相关物流成本。”林德英利（天津）汽车部件有限公司进口物流负责人说道。

　　北京嘉汇荣国际贸易有限公司负责人称，从天津口岸进口的冻品船运到港后，通过“船边直提”，直接从船边卸货装车，当天就可以送达北京冷库，京津通关便利犹如“同城”。

　　相比传统通关模式，运用“抵港直装”的货物无需在堆场存放，在工厂时就可以边装货、边预配、边报关，在船舶截关之前预约集港，到达码头后直接装船出口，大幅度的提高通关效率。

　　李刚介绍说：“目前，天津新港海关办理的‘抵港直装’集装箱量，由每月不足1万箱增加到近4万箱；抵港直装率也由实施初期的单月不足15%到现在的月均近30%，增长接近1倍。多个方面数据显示，2022年天津口岸出口值达1.06万亿元，同比增长28%，在我国前十大口岸中，出口值增速位居第一。‘抵港直装’模式极大推升了通关效率。”

　　“采用抵港直装模式，我们大家可以按照自己的计划预约集港，货物到港即可装船，从生产作业到组织发运的时间更为充裕。2022年我们公司出口额比2021年逆势增长37%，这都与天津口岸一直在优化的通关效率和营商环境密不可分。”乐金电子（天津）电器有限公司SCM进出口管理部负责的人介绍说。

　　随着“直提直装”业务改革不断推进，天津港集团全力推进业务操作的过程规范化，并持续优化码头集装箱作业运输路径，多措并举提升港口服务“直提直装”模式水平。同时，港口物流信息共享与业务服务链条紧密协同，让“跑起来的数据”把口岸政策落到实处，实现了关港无缝合作服务外贸企业“零待时”。

　　李刚表示：“今年以来，我们持续深化与天津港的合作，科学协调集装箱集港动态发布，推动码头按照出口装船‘船图’，创新采用早装船货物晚集港的作业顺序进行集港预约，合理提升码头作业效率；同时第一时间掌握辖区企业需求，解决企业在通关监管、物流运输、码头装卸、有关信息确认方面的问题，切实增强企业获得感，从而提升天津海关‘抵港直装’工作的整体盘量。”

　　首先，收货人通过“单一窗口”，在船舶抵港前向海关申报进口集装箱货物并办结手续。

　　其次，登录天津港集疏港智慧平台，依次点击港口服务—预约管理—提箱预约窗口，办理相关缴费及预约提箱手续，生成预约信息。

　　再次，通过“天津港电子商务网”微信公众号推送的预计提箱时间，安排车辆在预计进港时间段内抵达码头，办理提箱手续。

　　最后，社会车辆因故无法准时在岸桥下直提的企业，能登录集疏港智慧平台，通过“码头作业查询—卸船进度”窗口，关注集装箱卸船信息，在船舶完工后12小时内前往码头进行提箱，无需进行二次预约。

　　此外，危险货物“船边直提”还需要在普通货物的操作的过程中增加收货人按照码头、海事局要求申报危险货物信息。

　　天津口岸办理“抵港直装”的操作的过程也包含以下三个方面：一是发货人通过“单一窗口”，向海关申报出口集装箱货物；二是通过天津港集疏港智慧平台上的港口服务—预约管理—集港预约窗口，提出集港申请，办理有关缴费手续；三是按照集港时间安排，将出口货物直接送达天津港码头，并由码头发送运抵报告，开展货物装船作业。

　　与“船边直提”业务操作的过程类似，危险货物的“抵港直装”在普通货物的操作的过程中也要增加收货人按照码头、海事局要求申报危险货物信息。此外，冷箱“抵港直装”在提出集港申请时，还要选择“预约冷箱”（不含NOR冷代普集装箱），才能办理有关缴费手续。

　　自业务改革后，“直提直装”应用规模持续攀升，天津港随之优化作业模式，深入推动关港合作，并先后推出多种便捷通关举措，扩大天津口岸的外贸业务持续发展。

　　“目前，‘直提直装’模式已成功入选国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例。在天津港实施‘船边直提’的公司数已超过6000余家，累计共有超88万个集装箱采用该模式快速提离，应用占比在2020年突破两位数达到12.68%，在2021年达到20.55%，2022年达到34.62%，2023年以来月度应用峰值超37%。”李刚介绍。

　　在“直提直装”作业模式的优化方面，李刚表示，天津海关与天津港集团联合开发的“关港集疏港智慧平台”（简称“关港平台”）实现车、货、船三方需求智能匹配，在港口与企业间打造了集疏运作业“零等待”的智慧物流模式。

　　数据显示，关港平台自上线运行后，截至目前已认证司机2.4万名、车辆2.1万辆，累计撮合量超270万箱，京津冀企业撮合量位列平台前三位。

　　此外，近年来，在推动口岸通关便利化发展方面，天津海关同天津港集团除了进行“直提直装”模式创新改革，还采取了多种便捷通关举措，包括积极拓展陆海双向物流网络，全力打造精品班列，广泛推广“一单制”服务模式；通过“量体裁衣”，改进服务方案，打通上下游贸易环节，形成高品质的供应渠道和高认同的交易模式；通过“一船一策”，精细作业计划，全面盘活各项生产资源；开通“天津港—银川”进口亚麻籽海铁联运集装箱班列等。

　　这些便捷通关举措，与“船边直提”“抵港直装”以及港口作业模式深层次地融合衔接，降低了企业物流成本，推动天津口岸外贸额一直增长，惠及区域经济持续向好发展。